9月26日下午,省應(yīng)急管理廳召開全省非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議,進一步學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,落實全國安全生產(chǎn)視頻會議、省政府常務(wù)會議精神,持續(xù)推進非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,總結(jié)今年以來我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況,分析存在問題,部署國慶假期和第四季度非煤礦山安全生產(chǎn)工作。省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長盧華友出席會議并講話。
按市、區(qū)應(yīng)急管理部門通知要求,谷城礦業(yè)主要負責人、場長王景衛(wèi)、安全管理人員焦毅在清新區(qū)應(yīng)急局分會場參加會議?,F(xiàn)將會議精神內(nèi)容整理傳達如下:
1. 今年以來,全省各級監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,全力排查整治風險隱患,扎實做好汛期安全防范,有力保障了全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,2024年前三季度全省非煤礦山未發(fā)生生產(chǎn)安全事故;
2. 全省對“治本攻堅”三年行動方案的推動落實不到位,部分市、縣未認真編制工作方案,對上級的方案方案照抄照搬,沒有結(jié)合地方實際提出具體落實措施,方案存在嚴重缺項;
3. 部分市、縣及企業(yè)沒有認真貫徹落實“硬措施”相關(guān)要求,沒有對照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《“學鐵規(guī)、明責任、硬落實、保安全”專項活動方案》的通知》要求,結(jié)合本地區(qū)實際,理解把握“硬措施”內(nèi)涵,專題研究制定“硬措施”貫徹落實方案,逐項逐級明確責任單位、責任人員和任務(wù)清單,
4. 企業(yè)對《重大事故隱患判定標準》學習理解不到位,通過檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)主要負責人和相關(guān)管理人員不理解《重大事故隱患判定標準》內(nèi)容,不清楚本企業(yè)存在的重大事故隱患危險源,未能正確辨識本企業(yè)存在的風險,未按要求組織開展重大事故隱患排查治理。
5. 全省非煤礦山安全管理智能化建設(shè)工作滯后,多家非煤礦山企業(yè)未按要求進行智能化監(jiān)管平臺接入;個別企業(yè)沒有開展數(shù)據(jù)接入工作,未建立非煤礦山安全管理智能化管理系統(tǒng)。
1.“治本攻堅”三年行動是國務(wù)院安委辦為加強非煤礦山(含尾礦庫)安全專項整治,根據(jù)《全國安全生 產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山 事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制, 扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化而制定的階段性政治任務(wù)。
2.“硬措施”的出臺實施,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的必然要求,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的具體舉措,是遏制當前礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭的非常之舉。是抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭管控的重要工作指南。
3.《重大事故隱患判定標準》是對現(xiàn)行《判定標準》的細化,增加了納入重大事故隱患的違規(guī)情形。各級應(yīng)急管理部門和各非煤礦山企業(yè)要進一步樹牢安全發(fā)展理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把重大風險隱患當成事故來對待,全力抓好貫徹落實。
一是要提高政治站位,要抓緊抓實抓細當前礦山安全防范工作
結(jié)合礦山安全工作實際,研究部署學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要講話和重要指示批示精神,在思想認識上牢固樹立安全發(fā)展理念。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,完善各類災(zāi)害監(jiān)測防控管控措施,深刻吸取事故災(zāi)害教訓,加強對全員紅線意識、風險意識、憂患意識和底線思維、極限思維的警示教育,加強現(xiàn)場安全有效過程監(jiān)督管理,加強應(yīng)急演練,督促礦山企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,第一時間有效處置各類險情,確保非煤礦山生產(chǎn)安全。
二是要全力推動“硬措施”和治本攻堅三年行動的硬落實
各級主管部門和礦山企業(yè)要深入宣傳貫徹,營造學習貫徹“硬措施”的良好氛圍。扎實推進“學鐵規(guī)、明責任、硬落實、保安全”專項活動,把“硬措施”宣傳貫徹和安全生產(chǎn)“治本攻堅三年行動”宣傳貫徹有機結(jié)合,各級領(lǐng)導干部帶頭學、深入學,深刻理解、準確把握“硬措施”的精神實質(zhì)和政策要求。各市必須組織逐項逐級明確責任單位、責任人員和任務(wù)清單。
三是要加強《重大事故隱患判定標準》學習,提升管理人員重大事故隱患判定能力和現(xiàn)場安全隱患排查整改
要通過網(wǎng)站、微信公眾號等渠道進行廣泛宣傳,并組織相關(guān)人員深入學習,采取專題培訓、集體學習、警示教育、線上線下相結(jié)合等方式開展宣傳發(fā)動和培訓解讀。提升重大事故隱患判定能力并落實開展相關(guān)工作,礦山企業(yè)上級公司每季度至少要對下級公司開展一次隱患排查,礦山企業(yè)自己每月至少開展一次隱患排查。對照標準全方位開展隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查、重大災(zāi)害有效治理、風險動態(tài)辨識、重大事故隱患排查治理等方面的工作,有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是全力以赴抓好第四季度礦山安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實保障
國慶長假即將到來,第四季度是礦山生產(chǎn)的高峰期,也是各類事故的高發(fā)期,一些企業(yè)為趕工期、搶進度、完任務(wù),無視安全盲目生產(chǎn)建設(shè),非法違法、冒險蠻干帶來的風險加劇。各地要進一步增強“時時放心不下”的責任感和“須臾不可放松”的緊迫感,全力以赴抓好第四季度礦山安全生產(chǎn)工作,堅決防范礦山生產(chǎn)安全事故,有力推動非煤礦山轉(zhuǎn)型升級、安全高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實保障。
1. 轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)要認真?zhèn)鬟_落實本次會議精神,高度重視“硬措施”、“治本攻堅三年行動”、重大事故隱患判定標準的落實推動,理清相關(guān)責任主體任務(wù)清單,制定周詳?shù)穆鋵嵎桨浮V饕撠熑艘H自抓,把工作落實到位,做到以下幾點:
“一學”:認真組織學習相關(guān)文件精神、標準及具體工作方案,深刻理解并準確把握政策要求;
“二改”:落實作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查整改,加強從業(yè)人員安全文明生產(chǎn)意識的改進;
“三停”:抓好抓實重大節(jié)日、惡劣天氣、敏感時期的停工停產(chǎn)撤人等工作;
“四落實”:全力推動“硬措施”、“治本攻堅三年行動”、重大事故隱患排查治理、智能化非煤礦山企業(yè)建設(shè)等工作落實;
2.“國慶節(jié)”期間即將來臨,各礦山企業(yè)要組織開展節(jié)前安全檢查,節(jié)假期應(yīng)急值守、節(jié)后人員收心等安全防范工作。