“今年的政府工作報告明確了2019年的重大基建投資數(shù)額、投資資金，確定了企業(yè)降費減稅、項目審批等工作基調(diào)，隨著鐵路、公路、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村公路等眾多基建項目的大力推進(jìn)，今年的砂石骨料行業(yè)發(fā)展正迎來空前的大機(jī)遇，砂石骨料需求也將保持穩(wěn)定增長！”兩會剛剛結(jié)束，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕在接受記者采訪時，做出了上述推斷。他表示，政府工作報告中提及的相關(guān)政策和萬億元的資金，必將支持砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在國家生態(tài)文明建設(shè)方針指引下，目前，我國砂石產(chǎn)業(yè)新的工業(yè)體系正在形成，已建成400多家集礦山開采、加工、儲運高度集成化、自動化、規(guī)?；默F(xiàn)代企業(yè)，有的企業(yè)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，中國砂石裝備出口到多個國家。2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元；全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元；新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬公里……所有這些，更是帶動了我國砂石產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，砂石市場可謂是高潮迭起，清潔環(huán)保的機(jī)制砂石已成為砂石骨料的主力。面對已經(jīng)到來的2019年，政府工作報告又給砂石業(yè)帶來了怎樣的利好呢？

“2.15萬億元地方債、1.8萬億元公路水運投資、8000億元鐵路投資，多么喜人的數(shù)字！今年，國務(wù)院和各地政府將全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，砂石骨料需求空前加大?？梢哉f，砂石業(yè)迎來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時機(jī)?！焙邹认蛴浾吡信e了一組數(shù)字加以說明。

在接下來的采訪中，胡幼奕根據(jù)政府工作報告中與砂石行業(yè)有關(guān)的內(nèi)容，向記者做了分門別類的介紹和分析。在一些重點區(qū)域，胡幼奕還翻出去年的數(shù)據(jù)與今年進(jìn)行了比對。

今年，政府工作任務(wù)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設(shè)提供資金支持；完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。“這將全面拉動各地政府的基建項目，并加快實施一批重點項目，再加上新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，砂石行業(yè)的市場空間不可估量。為了保障國家和地方基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)需要，北京、浙江、福建、河南、重慶等多個省市政府正在整合和重新布局石礦開采，有的省市先后投資數(shù)億元，支持龍頭機(jī)制砂石企業(yè)建立現(xiàn)代化機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，引領(lǐng)機(jī)制砂石行業(yè)朝著綠色、生態(tài)和高質(zhì)量方向發(fā)展。”

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)；抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實，減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上，“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回，切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，減稅降費近2萬億元的體量，將惠及廣大砂石行業(yè)企業(yè)。

深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%，將有效降低機(jī)制砂石企業(yè)的用電成本。

深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵，便利群眾。這一項可有效治理對砂石貨車的亂收費和亂罰款現(xiàn)象。

改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，精準(zhǔn)有效支持實體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實向虛；加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款；支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上，這項政策的執(zhí)行，砂石企業(yè)融資難融資貴的問題也將得到緩解。

以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。市場配置資源是最有效率的形式。要進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實。政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應(yīng)減盡減，確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。今年，要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)象；在全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。砂石等行業(yè)的審批事項也將在今年得到很大程度的優(yōu)化。

持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動車三大污染源治理。企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效?！氨苊馓幹么胧┖唵未直⒁魂P(guān)了之，堅持綠色環(huán)保發(fā)展的砂石企業(yè)將會得到更為穩(wěn)定的發(fā)展?！?/span>

下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。這將明顯降低砂石企業(yè)社保繳費，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊，優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)?！瓣P(guān)于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級政策的明確，將力推砂石行業(yè)裝備制造朝著智能化、信息化方向發(fā)展。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作的共建‘一帶一路’，更為砂石企業(yè)‘走出去’發(fā)展提供了便利?！?/span>

“政府工作報告明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%~6.5%；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。這個預(yù)期目標(biāo)和繼續(xù)堅持的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)了國家推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。具體到砂石行業(yè)，如果說2018年砂石行業(yè)走進(jìn)了一個新時代，那么2019年的砂石行業(yè)發(fā)展與機(jī)遇并存。大規(guī)模基建項目和資金將為砂石骨料企業(yè)帶來巨大商機(jī)；國家持續(xù)推進(jìn)污染防治將促使砂石企業(yè)注重環(huán)保，建設(shè)綠色礦山；減稅降費、加大金融支持力度，將降低民營砂石企業(yè)或中小砂石企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)砂石企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和綠色發(fā)展。相信隨著各項政策的實施落實，以及《砂石骨料4.0+》的全面實施，2019年砂石行業(yè)的發(fā)展將再創(chuàng)輝煌！”胡幼奕看好今年砂石市場行情。